Новое в законодательстве Хабаровского края

Новости / 2014-04-07 23:19


Обзор законодательства Хабаровского края с 31 марта по 6 апреля 2014 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Хабаровского края от 26.03.2014 № 353 "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края"
Согласно дополнениям, внесенным в Закон края от 29.11.2000 № 263 "Об охране труда в Хабаровском крае", работодатель имеет право реализовывать права о специальной оценке условий труда, работник - на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав о специальной оценке условий труда. Дополнительно в обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда включено создание и функционирование системы управления охраной труда. Уточнены цели проведения государственной экспертизы условий труда.
В Законе края от 01.10.2003 № 142 "О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Хабаровском крае" уточнены основные направления деятельности комиссий при Правительстве края, а также в муниципальных образованиях.
Закон края от 26.05.2004 № 183 "О социальной поддержке семей при рождении второго и каждого последующего ребенка в Хабаровском крае" дополнен положением, согласно которому документы для назначения единовременного пособия подаются посредством почтовой связи либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг. Теперь пособие назначается в течение 10 дней со дня поступления документов в центр социальной поддержки населения (ранее - со дня обращения гражданина).
Согласно изменениям, внесенным в Закон края от 26.01.2005 № 253 "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", реабилитированным лицам и лицам, признанными пострадавшими от политических репрессий, расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг компенсируются независимо от вида жилищного фонда.
В Закон края от 25.11.2009 № 276 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда" внесены изменения, согласно которым органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по участию в координации проведения на территории муниципального образования обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Исключено положение, в соответствии с которым они наделялись полномочиями по участию в организации работ по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и подтверждению соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям.
Внесено дополнение в Закон края от 27.06.2012 № 201 "О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей", согласно которому размер выплаты равен размеру величины прожиточного минимума для детей, действующей на момент обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты. При изменении размера прожиточного минимума она предоставляется в новом размере, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошло такое изменение. Выплата назначается, если обращение за ней последовало не позднее одного года со дня рождения третьего ребенка или последующих детей (ранее - не позднее шести месяцев со дня достижения третьим ребенком или последующими детьми возраста трех лет). Согласно дополнению документы для назначения выплаты подаются посредством почтовой связи либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг.
Закон Хабаровского края от 26.03.2014 № 352 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об Общественной палате Хабаровского края"
Согласно дополнению регламентом Общественной палаты края устанавливается порядок избрания представителя в состав Общественной палаты Российской Федерации. Теперь ее члены имеют право избирать и быть избранными председателем Общественной палаты, представителем в состав Общественной палаты Российской Федерации, а также входить в состав органов Общественной палаты. Введены нормы, регулирующие вопросы их участия в работе общественных советов при исполнительных органах государственной власти края.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства Хабаровского края от 31.03.2014 № 95-пр "О создании комиссии по проведению запроса котировок и запроса предложений по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края"
Согласно Положению комиссия создана в целях определения поставщика при закупке путем запроса котировок и запроса предложений товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности органов исполнительной власти края. Она является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе, и формируется преимущественно из числа специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объектам закупок для государственных нужд. В ее задачи входит обеспечение объективности при рассмотрении и оценке заявок на участие в запросе котировок и запросе предложений, поданных в письменной форме или форме электронного документа; эффективности использования бюджетных средств; соблюдение принципов контрактной системы в сфере закупок. Комиссия рассматривает, оценивает и сопоставляет котировочные заявки, заявки на участие в запросе предложений и определяет победителя в проведении запроса котировок, запроса предложений и ведет соответствующие протоколы. Ее персональный состав утверждается распоряжением Правительства края.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 29.04.2011 № 118-пр "О создании комиссии по проведению запросов котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края".
Постановление Правительства Хабаровского края от 31.03.2014 № 89-пр "Об утверждении Положения об управлении Правительства Хабаровского края по вопросам организации восстановительных работ"
Управление создано для координации деятельности министерств края, иных органов исполнительной власти края, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства края по проведению восстановительных работ в результате произошедших на территории края чрезвычайных ситуаций регионального, межрегионального и федерального характера. Оно осуществляет деятельность, направленную на реализацию единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при организации восстановительных работ; взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти по вопросам выделения средств из федерального бюджета на их проведение; готовит информацию по вопросам проведения восстановительных работ, содержания и финансирования пунктов временного размещения (проживания) и питания для эвакуированных граждан, организует расселение пострадавших и предоставление им мер социальной поддержки; координирует деятельность при ведении работ по восстановлению и капитальному ремонту жилья, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации; контролирует своевременную поставку материальных ресурсов, гуманитарной помощи и других средств в пострадавшие районы и другое.
Распоряжение Правительства Хабаровского края от 31.03.2014 № 196-рп "О контрактной службе Правительства Хабаровского края"
На управление хозяйственного обеспечения Губернатора и Правительства края возложены функции и полномочия контрактной службы.
Согласно утвержденному Положению контрактная служба создана в целях обеспечения планирования и осуществления закупок для нужд Правительства края. В ее функции входит: обоснование начальной (максимальной) цены контракта; обязательное общественное обсуждение закупок; подготовка и размещение извещения об осуществлении закупки, документации, проектов контрактов; подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами; рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты по ним денежных сумм; организация заключения контракта и приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги; организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе); направление поставщику требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) и другие.
В утвержденном Порядке взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства, министерствами и иными органами исполнительной власти края определены механизм планирования закупок, подачи получателями заявок на их осуществление, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок, предложений, порядок взаимодействия службы с комитетом государственного заказа Правительства края (осуществление закупки путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме). Также установлен порядок регистрации, хранения, передачи сведений о заключении, изменении, расторжении и исполнении государственных контрактов и экспертизы результатов их исполнения.
Признано утратившим силу распоряжение Правительства края от 11.10.2012 № 633-рп "Об утверждении Порядка взаимодействия министерств края, иных органов исполнительной власти края с Правительством Хабаровского края при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности органов исполнительной власти края".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Администрации города Хабаровска от 25.03.2014 № 1112 "О внесении изменений в Положение о движимых вещах и стоянках автомобильного транспорта (местах временного хранения автотранспорта) на территории городского округа "Город Хабаровск", утвержденное постановлением администрации города Хабаровска от 28.08.2009 № 3101"
Уточнено, что киоски и павильоны по оказанию бытовых и сервисных услуг, а также павильоны общепита тоже относятся к движимым вещам, устанавливаемым на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, свободных от прав третьих лиц, используемых для целей, не связанных со строительством. Из Положения исключена норма, в соответствии с которой оно применялось при установке на таких участках торговых павильонов, павильонов общепита, павильонов по оказанию бытовых и сервисных услуг, павильонов по автообслуживанию, а также иных павильонов, предназначенных для оказания услуг населению, общей площадью не более 40 кв. м. В новой редакции изложены функции департамента архитектуры, строительства и землепользования по предоставлению земельных участков. Теперь при выделении видов движимых вещей учитывается степень их огнестойкости. В соответствии с дополнением с заявлением об установке движимой вещи в администрацию могут обратиться физические и юридические лица, заинтересованные не только в установке, но и в замене такой вещи (отдельных деталей, элементов, цветового решения), изменении ее габаритных размеров. Согласно внесенным изменениям запрещаются эксплуатация движимой вещи или стоянки без заключения договора аренды земельного участка, а также заглубление фундаментов и применение капитальных строительных конструкций для их установки (организации) (ранее были запрещены эксплуатация движимой вещи или стоянки с нарушением согласованной проектной документации, самовольная замена и изменение цветового решения отдельных элементов движимой вещи, изменение ее назначения, специализации, а также складирование тары и других предметов на закрепленной территории и на крыше движимой вещи). Теперь в целях соблюдения архитектурного облика города может быть заменена не только движимая вещь целиком, но и ее отдельные детали, элементы, цветовое решение, а также изменены ее габаритные размеры. Уточнено, что в случае выявления нарушения владельцем движимой вещи или стоянки условий предоставления права их установки (организации) в адрес такого лица направляется уведомление (ранее - предписание) о необходимости устранения нарушений.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства Хабаровского края от 31.03.2014 № 87-пр "О краевой межведомственной комиссии по установлению трудового стажа при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций"
Согласно утвержденному Положению для установления трудового стажа комиссия рассматривает документ, подтверждающий число, месяц, год, место и характер чрезвычайной ситуации, заявления об установлении стажа, документы, подтверждающие факт работы у конкретного работодателя. Заседания комиссии проводятся по мере поступления документов. Решения принимаются простым большинством голосов, путем открытого голосования. Акт комиссии является основанием для выдачи работнику дубликата трудовой книжки.
Установлено, что персональный состав комиссии утверждается распоряжением Правительства края.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 27.03.2014 № 6-Ц "Об установлении предельного максимального тарифа на перевозки пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по городу Хабаровску"
Предельный максимальный тариф установлен в размере 18 рублей.
Признано утратившим силу постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства края от 16.03.2007 № 7-Ц "О тарифах на перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом по городу Хабаровску" (с изменением).